成品油消费税改革面临巨大压力

　　成品油消费税将在征收环节改革，或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税，即由向企业征收改为向居民个人征收。

　　分析人士称，此举利好炼油企业，对消费者来说油价支出可能小幅下降，但也将增加税收的社会成本，但也有观点认为，在国内成品油价格居高不下的大背景下，对消费税征收环节进行改革，改由向企业征收为向居民个人征收，会进一步增加居民负担。

　　目前我国成品油价格实行的是“价内税”，即成品油价格中已经包含了包括消费税在内的全部税金。在企业折算增值税时，存在重复计征的现象，间接推高了国内油价偏高的局面。卓创资讯分析师张斌指出，成品油消费税的生产环节征收对企业影响较大。消费税转至销售环节之后，长远而言，随着征收对象下移至消费者，油企部分资金将会被解放出来，从而变相降低企业的成本。而对于消费者来说，能够明明白白的消费，可以清楚自己的油价消费是由哪些部分构成。

　　至于改革后是否会引发油价变相提价，南京财经大学杨扶生教授称，成品油消费税以前在炼油厂的出厂环节征收，如果在加油站环节征收的话，征税多少的差别，可能就在于成品油出厂价和零售价存在的差别。

　　这次税改的讯息能够使消费者更加真切的感受到变化，使得消费者有更大的参与度，让成品油这种与生活息息相关的消费品能够透明的消费，是一大进步。但是也应该看到，任何改革都不会是一帆风顺的，从成品油的消费领域及消费方式的多样化来看，监管难度大，改革也注定面临着极大的困难。