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美国石油开采商应该担心碳税吗?

来源:能源舆情    时间:2021-04-09 09:35

各国政府希望为碳定价或提高当前碳税,因而全球油气行业正准备应对征税对上游项目经济带来的影响。

在很大程度上,油气行业支持碳定价,这种做法是减少碳排放以及应对气候变化最有效的方法之一,但这也是能源转型成为主流以来油气行业面临的两个主要障碍。

碳定价是政府“让污染者付出代价”的一种切实可行的方法,主要国家的净零承诺表明:在未来几年,包括美国等油气储量巨大的国家,碳定价可能会越来越流行。

碳定价可以采取固定碳税率的形式,也可以采取排放交易计划(ETS)的形式,即排放量较高的国家可以从排放量较少的国家手中购买“更多的碳排放量”。

伍德麦肯齐(Wood Mackenzie)表示,这一做法会影响油气勘探和生产项目的经济效益以及资产价值。

然而,油气生产商不会措手不及:一段时间以来,他们一直在项目和财务假设中为碳定价建模,并且倡导碳定价。碳定价的推动者包括欧洲最大的石油公司,以及美国最大的石油游说团体美国石油学会(API),若想让API支持碳定价的想法,那么久需要满足一定的条件。


碳价格对项目和资产的影响

目前,在国际、各个国家和地区有60多个碳征税法规。然而,伍德麦肯奇全球财政研究高级副总裁格雷厄姆·凯拉斯(Graham Kellas)表示,现行法规对每吨20美元以上的油气生产区域的影响很小。

美国石油产量即将攀升

一段时间以来,油气行业已经在其财务模型中纳入了碳定价的假设,大多数计算的碳税在40至100美元/吨之间。

伍德麦肯齐(Wood Mac)估计,如果碳税为40美元/吨,那么大多数资产价值将不受碳定价的影响。但是,如果费率高达200美元/吨,那么所有资产的三分之一将减少其资产剩余价值的50%。

碳定价本身就是未来资产价值和项目经济的重要假设,但是在各种法规中,对碳税进行实际的税收处理可能更为重要,这可以减轻碳税对金融机构的影响。

伍德麦肯齐上游研究团队的凯拉·麦肯齐(Kyrah McKenzie)表示:“我们的分析表明,碳税的财政处理比定价更为重要。”

不可能存在普遍的碳定价

麦肯齐表示,挪威提议将碳税提高三倍,那么2030年碳价将高于250美元/吨,与世界其他地区征收碳价相比,这对挪威的影响可能并不严重。因为挪威还有其他税收法规可以抵消这一影响。其中包括可扣除碳税的高税率,以及低碳强度,这也降低了生产商的风险敞口。

显然,碳定价并不是污染行业的“万能解决方案”。不同国家有不同的税收制度,并从其土地或水域生产的石油中收取税收。

油气行业支持碳定价

油气行业支持碳排放定价,英国石油(BP)和壳牌(Shell)等一些欧洲超级巨头多年来也一直主张碳排放定价,而美国石油学会(API)等其他机构最近才支持这一想法。

上个月,API批准了碳定价。但是,API希望在其经济允许的范围内,并且与其他温室气体法规不重复。

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